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福建法制报 钱柜777唯一官网地址中安——为科技强警架金桥  记者 曹文琦  01.9.26

福建中安电子技术有限企业概况

福建中安电子技术有限企业是福建钱柜777登陆集团投资控股的、专门致力于二维码技术研究和二维码识读机具的开发、生产、销售的离新技术企业。企业立足于研究开发具有自主常识产权的二维码编解码源程序和各类适应市场需求的识读机具,在科技创新和产业化发展的道路上取得了一系列重要成果。

企业己实现自主开发PDF417码、QR码、AZTEC、Dara matrix码等目前国际上主要应用的二维码生成源程序和国产化的掌上式、台式、手持式二维码识读器,性能指标达到国际同类产品,填补了国内空白。上述成果,分别通过了公安部防伪产品质量检测中心、福建省中心检验所等权威部门的质量检测,通过了国家科技部高新技术研究发展中心,公安部中国防伪技术协会组织的国家级专家评审。

企业的技术研究和产品开发,获得了国家科技部、福建省政府的高度重视。获得2000年国家火炬计划、科技部中小企业创新基金资助、国家专利局的发明专利以及福建省科技厅、福建省经贸委、福州市经贸委的“科技项目”、“五新项目”、“技术进步项目”的支撑。

企业自主开发的NLS-P系列,NLS-HR系列等二维码识读产品业己经分别在福州市流动人口管理系统、全军发票管理系统、军队物流管理系统试点、邮政邮资管理系统试点等重大国家项目中得到应用。大家愿与关心支撑二维码事业的同行一道,为我国的二维码技术的推广应用一道努力、共创辉煌。  

随着社会主义市场经济的发展,城市中外来(流动)人口迅速增多,这对加速城市经济建设和促进经济繁荣起到重要和积极的作用,但同时也给城市人口治安管理工作带来了新的任务和课题。相对于常住人口,流动人口的收入水平较低,居住条件较低而且居住地变化较大,有固定职业者比例相对较少。由此造成目前城市中的流动人口犯罪率大大高于常住人口的犯罪率。因此,在加速城市经济建设和城市经济繁荣的同时,如何实现对流动人口的有效管理,保障流动人口的合法权益,从公安部门来说,是一个重要的任务。

采用计算机对城市人口进行管理,是一种必然的和有效的管理手段。如何针对城市中出现的大量的流动人口实现信息化管理,是当前摆在公安部门的重要课题。

今年7月28日,当流动人口二维码管理系统在福州市公安局52个派出所正式启用时,福州市警方数年追寻的用高科技手段管理流动人口的梦想变为现实。

采用先进的二维码技术管理流动人口在国内尚属首创。

许多关注的目光,刹那间一齐投向了这一科技高效的流动人口管理模式。担任这一研究课题的福建钱柜777/中安电子有限企业和福州市公安局户政处一时间也成为众人瞩目的焦点。

何为二维码技术?流动人口二维码管理系统在实际应用中有何良好的作用?无论是福州市的公安民警还是近25万的流动人口,都对此产生了浓厚的兴趣。

    对于大家身边的大多数老百姓来说,“二维码”一词在去年还是一个相当陌生的名词,如今,随着福州市警方向流动人口不时挂在嘴边的一个普通词语。

何谓“二维码”?说穿了就是一种“可以打印的图形计算机数字文件”。这是二维码区别于任何其他便携式计算机数字文件的优越性所在。中安电子企业有关人士对二维码技术作出了精辟的阐述:大家认识的条码分为一维码和二维码。一维码即大家在超市中常见的条码。是一种计算机文件的代码,依赖于计算机中已经存在的文件,起到调用文件的作用。而二维码本身是一个小型的但是完整的计算机文件(电子文件)。作为一种图形电子文件,二维码不受电磁场、水、折叠等外部因素的干扰。对于城市中的流动人口来说,是一极好的便携式电子文件。目前采用的二维码的信息携带量达到1K。通过图像压缩技术,将流动人口的照片、指纹特征值以及相应的文字存储在二维码中,印制在流动人员携带的暂住证上,使流动人员携带了一个真正意义上的、可以自动识别的电子文件,从而赋予城市中每一个流动人员一个可以进行信息化管理的计算机电子文件,通过相应的二维码数据终端设备实现对流动人口查验、登记等适时性计算机信息化管理。

同时,二维码是一个图形数据文件,从证卡制作上仅需要证卡制作中的印刷做中的印刷模块。现代证卡制作设备通常是可选择各种功能的模块化配置。不仅有印刷模块,还配备有IC卡读写模块、磁卡制作模块等等。因此,采用二维码做暂住人员的ID卡,从制作设备角度上看,与今后全国范围内的二代身份证制作设备不会有冲突。二维码技术,是90年代在国际上开始应用的一项先进技术。目前在先进发达国家开始广泛应用。

中安企业开发研制的二维码技术在流动人口管理上的优势如同一块神奇的“魔方”吸引了福州警方的视线。福州市是全国常住人口信息化管理最早的城市之一,在对常住人口的信息化管理积累了相当经验的基础上,福州市公安局户政处经过认真分析论证,提出利用现有人口信息系统网络,采用二维码技术,以“二维码ID卡暂住证”为流动人口信息载体,建立流动人口二维码管理系统的新思路。

今年4月,福州市公安局决定与中安企业联手启动流动人口二维码管理系统。在双方领导参加的协调会上,警方作为业主单位向承担开发施工任务的中安企业提出一个不容置疑的条件:20天必须开发出整个系统的操作应用App程序。

中安企业的技术人员深知,要把企业已经完成的二维码App的部分机具嵌入到原有的常住人口管理系统中去,没有一个半月的时间,很难完成这种软硬件有机结合的程序开发。

“这绝对是一场智力与体力挑战极限的双重战斗。”中安企业方面认为,市公安局的决定,是对中安企业的信任也是一次重大考验。二维码的应用作为中安开拓市场的第一仗,能否首战告捷,关键在此一举。

人们常说:奇迹似乎总是在一夜之间降临。

然而,所有的奇迹并不是在一夜之间降临的。奔向奇迹的漫长通道里,常常汇聚着艰难的跋涉、固执的追求和智慧的光芒!中安企业的创业者们正是在开掘这样一条通道时,为企业开掘了耀眼的辉煌。在短短的20天时间里他们成功地为福州市警方制定的运用高科技手段管理流动人口的目标架起了一座金色的桥梁。

目前,经过流动人口二维码管理系统建设领导小组办公室全体工作人员和福建钱柜777/中安电子技术有限企业技术人员以及市区户政部门、基层派出所的不懈努力,全市己圆满完成了流动人口二维码管理系统建设任务并开始启用。

作为这项系统工程主要策划者之一的福州市公安局户政处处长吴良源坦陈:流动人口二维码管理系统己得到了成功的实践验证。

无论是在理论上,还是在实践中,这一系统的先进性都得到了行家的认可。在流动人口二维码管理系统中,一个不可缺少的内容就是流动人口持有的二维码ID卡暂住证,该暂住证上的二维码中包含了固定信息(例如姓名、性别、身份证号、面部特征、指纹等),这类信息是不变的,它可通过民警手中的“便携式二维码数据终端”进行真实性查验。对流动人员的动态信息,即可变信息(属于公安部门管理的内容有地址迁移、缴费、治安处罚等)也是通过“便携式二维码数据终端”在流动人员的相关信息发生变动时(包括未办卡人员),进行适时录入采集,通过辖区内每一个客户机(包括段警、治安警、巡警、刑警等)上传给福州市公安局户政处中心数据库随时掌握流动人口的动态运动轨迹。同时,中心数据库随时将这些动态变化信息,通过客户机传输到每一个“便携式二维码数据终端”中,确保民警在查验时,及时掌握辖区内流动人口的动态。

福州市公安局户政处吴良源处长告诉大家:该系统提供了流动人口的信息采集、二维码ID卡暂住证的制卡验卡、离线方式的随机查验、二维码数据终端与系统中心数据库的上传下载、民警查验和处理记录等应用模块,同时还提供了相关的社会化管理的数据接口(包括计生、民政等共享接口)。系统投入运行后能产生四大功效:一能强化对值勒民警的工作考核,提高民警的工作效率,保证对人口的管理力度;二能实现对流动人口中的违法分子的适时查验报警;三能掌握流动人口的迁移流动轨迹,保护流动人口的合法权益,预防和遏止流动人口的犯罪;四对流动人口的动态信息掌握,为全社会的信息化管理提供基本数据和应用接口。总之,通过该系统的有效运行,将实现公安部门向科技要警力、要战斗力的目标。

警方档案

这是大家从警方收录的档案里看到的战绩:

——今年3月4日,盖山派出所叶下责任区民警在进行流动人口数量摸底登记时发现一人形迹可疑,将其带回所里审查,发现此人名叫潘某某,是江西省冷水市批捕的在逃犯,后移交冷水市公安局;

——3月10日,盖山所江边责任区民警在对流动人口数量摸底登记时,发现有个人一见民警来夺门就跑,见此情况,他马上追上去,在前约300米处将其抓获,经查此人名叫彭某某,乃马尾区公安局批捕的伤害、盗窃在逃犯;

——5月8日,一名叫董某某的人到盖山所办理“二维码”暂住证,发现作暂住证还要进行采集时,拿了资料掉头就走,被值班民警和工作人员当场抓获,经查该人为琅岐派出所批捕的贩毒在逃犯,后移交琅岐派出所处理;

——5月16日,林某某在办理暂住证时知道要采集指纹,掉头就走,当时未被抓获,因此人的信息资料己录入电脑,当晚,责任区民警很快将其抓获,发现此人是平潭县公安局批捕的偷私渡在逃犯,后移交平潭县公安局处理;

——7月11日盖山所郭宅责任区民警在检查流动人口“二维码”ID卡暂住证时,发现江某某没有办理ID卡,责任区民警,将其身份证号输入到“二维码”识读器上,发现该人为网上追逃的抢劫犯,将其当场抓获并移交当地公安部门处理;

——9月6日,福州市公安局二维码办公室民警携带“二维码ID卡掌上识读终端”,前往台江公安分局宁化派出所检查流动人口二维码ID卡暂住证时,发现位于工业路与长汀路交叉点的某发郎,有一男青年神情紧张,就将他的身份证号输入二维码ID卡掌上识读器当即从识读器上显示出一则网上在逃犯嫌疑人的信息。民警将他带到宁化派出所进行审查,又通过网络查询刑事在逃人员的电脑档案,证实该人正是负案在逃的福安籍犯罪嫌疑人缪某某。经宁化派出所审查,得知犯罪嫌疑人人缪某某于1999年6月19日上午10时许在福安市与两位先生争执后,纠集同伙围攻殴打了陈某某等人。缪取出随身携带匕首将陈某某的背部及胸部连捅数刀,导致其大出血死亡。缪某某于次日潜逃。现此人拟移交福安市警方进一步审理。

流动人口二维码管理系统:落户榕城显神威

据有关部门统计,自从流动人口二维码管理系统正式运行以来,福州市公安民警己抓获了7名网上追逃对象。同时,由于对流动人口采集指纹信息产生了威慑作用,降了23.8%和26.3%,系统建设的成效己逐步显现。

在福州市警方首批推行“流动人口二维码管理系统”工作试点单位之一的盖山派出所,在短短的几个月时间里,民警们凭借二维码技术的优势,及时发现并抓获了6名网上在逃犯。

随后,福州市公安局二维码办公室工作人员利用“二维码数据终端”也抓获一名网上批捕的在逃犯。

一连串的记录,显示着流动人口二维码管理系统的确不同凡响。

流动人口二维码管理系统在追踪逃犯,打击犯罪中发挥了重大作用,在强化流动人口管理,保护流动人口合法权益中也产生了良好的效果。

从福州市各试点派出所运用流动人口二维码管理系统的实际效果看,在强化管理上有两大飞跃:其一是流动人口登记率由原来的60%提高到80%以上,过去一些不办理暂住证的流动人口,遇到有关人员检查时,总说自己刚刚在福州落脚而逃避办证。还有个别素质不高的户口协管员在查验外口暂住证时,对自己朋友或亲戚敷衍了事,弄虚作假的现象时有发生。一些人虽然办理了暂住证,但长期不交管理费也未被及时发现。现在民警采用“便携式二维码数据终端”后,随时随地都可将上述问题查验清楚,堵住了流动人口管理上的一些漏洞。

其二,民警查验流动人口的速度明显加快。过去,民警在辖区里检查流动人口时,若发现可疑人员,要查清此人的底细,必须回到派出所翻查案卷,来回时间不少于1个小时,现在用便携式二维码识读设备查验ID卡,可当场比对,时间不超过2秒钟便对嫌疑人的身份一目了然,破案速度也明显加快。

在福州市仓山区投资兴建的台资企业——福建新代实业有限企业有关人土对警方采取的流动人口二维码管理模式、表示由衷的赞叹:“流动人口二维码管理系统启动后对维护社会治安稳定,净化外商的投资软环境以及强化企业内部队伍管理,保障企业权益都起了良好的作用。”

他告诉大家,从企业角度来说,以前流动人口使用的暂住证因为没有指纹信息,很容易被冒用,并很难辨别真伪。企业在招工时,一些持假身份证的人员容易蒙混过关。这些来历不明的人进入企业后,一旦被公安人员查获,就要被遣送,有问题的还被拘留,由此带来的后果是,生产流水线上的员工突然缺失,影响了生产。他说,二年前该企业就有一名连江琅岐的逃犯混入员工队伍,后被警方查获。

另一方面,老式的暂住证像片容易被更换,张冠李戴的现象经常发生。该企业曾经有6位员工的工资被一些人用假身份证和假暂住证冒领,一些员工的合法权益受到了侵犯。同时,旧的暂住证因无法体现流动人口的迁移轨迹,企业的员工被辞退后,原来的工作单位的信息无法及时注销,这些人一旦犯法,原企业就被牵扯进去,引来不必要的麻烦。现在改用二维码ID卡暂住证后,假的真不了。再加上企业实行统一办证,若有人员变动,能适时与派出所联系并及时查明情况,消除了上述的隐患。

在新代实业有限企业的员工中,有400人是外来人口,上前己全部办理了新暂住证。员工们说,现在改用二维码ID卡暂住证方便适用,员工若跨区调动时,也无需重复办理,手持一卡可走遍福州市了。

毫无疑问,二维码技术运用于流动人口管理所显示出来的魅力是无穷的福州乃至国内的IT界对这项成果不得不刮目相看了。

流动人口二维码管理模式:你的未来不是梦

今年9月中旬,福州市委常委,政法委书记宋立诚在检查福州市流动人口管理系统有很高的科技含量,推选二维码流动人口管理模式是福州警方初实施科技强警战略的一个新的突破点,它是对流动人口实行静态管理和动态管理的最好办法。推行这一管理模式,对促进全省乃至全国范围内的流动人口信息管理工作,都具有重要的现实意义。

置身于流动人口管理工作前沿阵地的公安机关对流动人口二维码管理工作十分重视,省公安厅副厅长傅镛堃要求福州市公安局务必把它作为今年全省流动人口管理的试点工作精心组织,周密部署,抓出成效,早日投入运用,为实现斗争服务。福州市公安局局长张东鸣在“严打”政治斗争动员部署大会上专门强调,要把流动人口二维码管理工作作为“一把手”工程,并向各级公安机关下达了按时保质完成任务的硬指标。

流动人口二维码管理系统在福州正式启用后,各派出所的民警从中尝到了不少甜头,他们对此项管理模式的前景普遍看好。

据警方透露,流动人口二码管理系统建设在福州市区全面完成后,这一网络触角还将向八县伸展。因为要想让流动人口管理工作从无序状态转向规范而高效的管理,走高科技之路才是唯一的选择。而采用流动人口二维码管理模式是实施“科技强警、科技兴警”战略的一项重要举措。

行家预测:在不久的将来,这一管理模式一定会被越来越多的城市所接受,当全国人口信息全部联网时,相信每个地方流动人口的犯罪率都会大幅度下降,社会治安的好转会有一个质的飞跃。

中安企业开发研制的二维码技术在福州成功实践向人们昭示:流动人口二维码管理模式在中国这个大家庭里的进一步推广和实施已经不是一场遥远的梦。

   

 

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