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价值中国网 企业家参政:谋求自身利益的立法“扶正” 2007-10-31

 民营企业家参政路径谢扬林如同郭广昌所言,商业中固然还存在民企“看得见,进不去”的“玻璃门”现象,消除这一现象也需要一个发展过程,然而在这过程中,除了政府的努力,也需要民营企业自身的努力。而民营企业家强烈的参政议政意识,无疑是解读民营企业家与国家共融的最佳样本。
  是“姓资”还是“姓社”?争论早已超出了立法条例的讨论。甚至有偏激的批评者攻击道:民营企业家们是利用政协委员的身份,保护自己的财产,保护所在阶层的利益。
  这种指责固然偏颇,因为在包括王翔在内的一些民营企业家认为,中国已经走过了一条从计划经济向市场经济的转型之道。而过去的法律是建立在计划经济环境下的,当社会环境发生了根本变化后,必然需要重新建立一整套与市场经济对应的法律。这是历史的规律,当年小平同志讲“摸着石头过河”的时候,就注定了立法与经济发展一样,都要经过“摸着石头过河”的过程,只不过是谁先谁后的问题。
  不过,也确实存在着民营企业家对市场经济立法的积极关注。发生在今年两会期间的一件事就佐证了这一点。
  3月8日上午,全国人大第二次全体会议中场休息期间,一名来自香港《新报》的女记者试图在人民大会堂采访经济学家吴敬琏关于对《物权法》的看法,这名女记者提问中说,社会上对此“有不少反对声音”。这句话被吴敬琏旁边的政协委员王超斌听到了,王是河南的一名民营企业家(胡润百富榜排名325,资产10亿),当时就“激动”起来,大声斥责道,“谁说的?谁说有不少反对的?你胡说八道!”
  如果换位思考,是很容易理解这种失态的表现。在国家转型的过程中,与国有企业和外资、合资企业相比,民营企业长期处于不完善的法律保护状态下。
  上世纪80年代,王翔创业之初,企业一名员工借采购为名,卷走了企业5万元现金,这在当年是一笔“巨款”。但是,王翔却无法将该员工送上法律的制裁,因为当时《刑法》中贪污罪指的是侵占国有、集体财产,而对私营企业的私有财产侵占并无规定。此案最终被判为民事纠纷。
  民营经济的种种“尴尬”,民营企业家最为清楚。所以到1994年的时候,才进入全国政协1年的王翔就开始联合一批民营企业家提案呼吁“保护私营经济法律法规”,刘永好也是响应者之一。这样,到1997年《刑法》修改时,才增加了“非法侵占他人(私人)财产罪”的条款。那时,民营企业的私有财产才开始与公有财产一样被纳入保护范围。
  而发生在2004年,被视为中国市场经济发展过程标志性事件之一的修宪,同样与民营企业家的推动不无关系。之前的2003年3月3日,人大代表王晶在两会期间提了一个议案,建议把私有财产写入《宪法》。王晶是福建钱柜777登陆集团董事长,曾找了31名全国人大代表联名。当时,多数人并没有意识到她正参与推动国家的变革进程。
  这个议案提交上去时的标题是《关于建议国家尽快修改宪法把私有财产保护写入宪法》。因是个事关宪法的太敏感的议案,使工作人员找上门来,希翼能换个标题,后来,王的这份议案内容全文不变,标题换成《关于加强私有财产保护立法的议案》,提交了上去。第二年两会,全国人大正式表决通过了《宪法》修正案,而这场修宪的核心,正是对私有财产的保护。
  再往前推5年,在1988年的时候,政协的的一批民营企业家也在提案中提出,在《宪法》中增加保护合法私人财产的条款。
  而在今年的3月16日,《物权法》终被高票通过。
  “这无疑是一个福音。”作为全国人大代表,波司登创始人高德康赞同民营企业家“有恒产者有恒心”的说法。

 

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