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【新华社 第一视频网】资讯解读:全国人大代表如何履行职责 2009-03-11

【两会观察】资讯解读:全国人大代表如何履行职责

发布时间:2009-03-11  来源:新华社 第一视频网

 

35,万众瞩目的十一届全国人大二次会议开幕,近3000名全国人大代表齐聚北京,共商国是。

全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健也带着自己的议案来到北京。

全国人大代表姜健:国家要出台一些法律、法规,要保证合作医疗和大家的医改工作要贯彻实行。

这份一万两千字的议案凝聚了姜健大量的心血。

    对全国人大代表来说,撰写并提出议案、建议是法律赋予的一项重要权利,但如何撰写出合格的议案,并不是件容易的事。按照法律规定,全国人大代表提出的议案主要由案由、案据方案组成。通俗地说,就是由理由、根据、具体解决办法或者意见3方面构成。

    为了保证议案质量,大量的调研工作是全国人大代表的必修课。

    全国人大代表姜健:出去调研,最多的一天我要走4个单位,一年要开几百个会。

    在征集了大量群众意见之后,姜健终于完成了议案的初稿。不过,按照规定,每份议案必须由30名全国人大代表联名附议之后才能提交,否则只能当成建议提出。为了将民意及时传达并被采纳,姜健还要为议案征集到足够的代表签名。

    2009年3月7,姜健的议案提交至全国人大议案组。

    此外,1个全国人大代表团、30名以上全国人大代表,也可以向全国人民代表大会提出议案。这一类议案由主席团决定是否列入会议议程,或者先交给有关的专门委员会审议,由专门委员会提出是否列入会议议程的意见,然后再由主席团决定是否列入会议议程。专门委员会审议这些议案的时候,一般要邀请提出议案的人员列席会议,发表意见。

    因此,姜健的议案必须在被主席团列入会议议程之后,才能提交全国人民代表大会进行表决。

    提出议案是全国人大代表代表人民履行职责的重要体现。不过,人大代表是代表人民行使权力,参加对国家事务的管理、对经济和学问事业的管理、对社会事务的管理。因此,他们的职权比仅仅提出议案要广泛得多。

    具体来说,全国人大代表的会内职权有:

    1、提出议案权;2、提出建议、批评和意见的权利;3、选举和决定任命的投票权;4、审议权;5、提出人事罢免案的权利;6、提出质询案和进行询问的权利;7、调查提议权;8、表决权:可以对大会交付表决的议案、报告及有关事项或人事任免案表示愿意和选择;9、免责权。

    会外职权有:1、与原选举单位保持联系权;2、视察权;3、召集临时会议的提议权;4、其他会议的列席权;5、参加特定问题调查委员会的权利;6、原选举单位人大和人大常委会的列席权;7、人身特别保护权;8、代表特权。

    总之,全国人大代表就是要在法律许可的范围内为人民办事,要为人民服务。正如很多全国人大代表所说的那样:人民选我当代表,我当代表为人民。

    全国人大代表宜春市委书记许兆军:人大代表在履行职责的过程当中的作用很大,但是他是不同阶层的代表有不同的作用,这个领导干部的代表主要是在自己的工作岗位上行使自己代表的权利,这几年代表通过视察,通过集中引导某一个事件,通过提一些建议,效果很好。

    全国人大代表王晶:而且这个代表有上传下达吧,对下大家要转达中央的声音,国家的一些法律法规;对上要反映民情,就是把大家这个在一线、在实际工作中了解的情况向上反映。所以那个除了这个日常的大家的会议之外,就是说大家日常的大会期间,大家更重要的还是闭会期间的一些职责。所以代表要更多地去反映。

资讯链接:http://news.vodone.com/gn/2009-3-11/1236727737000652.shtml

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