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【福建日报】2010:先行先试 加快转变 民生优先 党建科学 2011.1.14

黄小晶在省十一届人大四次会议上作政府工作报告(摘要)

潘绣文 项裕兴 整理

阅读提示

  1月13上午,省长黄小晶在省十一届人大四次会议上作政府工作报告。报告总结回顾2010年全省经济社会发展主要工作,全面分析当前经济社会发展面临的困难和挑战;提请大会审议《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,总结十一五规划实施情况,分析十二五宏观环境和面临的挑战,分9个方面提出今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务;提出2011年政府工作要求和经济社会发展的主要预期目标,分10个方面阐述了2011年着力做好的各项工作,并就建设对人民负责的政府提出4个方面要求。

  

(一)乘势而上突破重点,五大战役成效明显

  重点项目建设——完成投资1936亿元,建成投产和开工项目分别达166个和177个。开工5条快速铁路,福厦动车组开通运营;开工13条高速公路,建成7条高速公路,新增高速公路通车里程389公里;港口新增吞吐能力超过3000万吨,电力新增装机容量445万千瓦,机场扩能改造全面实施。

  新增长区域发展——完成投资2742亿元,一批基础设施和产业项目加快推进,区域集聚效应显现。

  城市建设——完成投资252亿元,新增城市绿地2620公顷、公园22座,更新公交车2600辆,景观整治、立面再造、缆线下地、道路改造等取得阶段性成效。

  小城镇改革发展——试点镇规划编制基本完成,启动784个项目,完成投资308亿元,基础设施和公用事业加快建设,三旧改造有序推进,各项配套政策逐步实施。

  民生工程——在实施校安、医改、学问、养老、安居等工程基础上,新增10件惠民实事,一批重大社会事业项目加快建设,省委、省政府确定的25项为民办实事项目如期完成。

  (二)巩固应对危机成果,发展方式加快转变

  现代农业持续发展

  农业生产:全年粮食总产量662万吨,农林牧渔业总产值增长3.5%,大灾之年仍保持了农业的持续发展。农业五新加快进村入户,省级重点龙头企业销售收入增长19.6%

  农业基础设施建设:实施土地整理31.5万亩,加固病险水库139座,除险加固海堤150公里,改造农村公路2850公里。

  涉农服务:新批和组建8家农村商业银行和村镇银行。

  农业防控体系:十大防灾减灾工程基本建成,重大动植物疫病防控不断加强,农产品质量安全监管机制继续完善。

  产业升级步伐加快

  工业发展:全年工业增加值增长18%,建筑业增加值增长20%,第三产业增加值增长10%。推进重点产业调整振兴,建设21个成长型产业集群,抓好950个制造业重点项目和300个重点技改项目,央企在闽新一轮投资洽谈项目超过8000亿元、其中签约5000多亿元。

  帮扶支撑:出台加快民营企业发展19条意见,完善中小企业信用担保、小企业贷款风险补偿和再担保机制。45家企业在境内外资本市场上市或再融资,募集资金449亿元,上市企业总数达185家。

  第三产业:物流、创意等服务业加快发展,App业销售收入增长40%。全省旅游总收入增长17.8%。全年本外币贷款余额增长23.4%,小企业贷款增量是全国5个超千亿的省份之一,金融服务发展更加有力。

  创新能力逐步增强

  科技研发:新增5个国家级研发平台,新认定高新技术企业224家。中科院海西研究院加快建设,厦门、福州成为国家创新型试点城市。钱柜777唯一官网地址物联网条码识别、瑞芯个人移动信息终端SOC、优讯光通讯用户端收发一体、联拓数字对讲机SOC基带等一批具有完全自主常识产权的芯片成功研制并产业化,标志着我省芯片设计研发能力进入国内先进行列。

  科技进步:新能源汽车驱动总成等关键技术取得突破,戊肝疫苗、细菌农药等7项科研成果获国家科技进步和技术发明奖,新增专利授权18063件。第八届“6·18”成功对接5358个科技成果转化项目。

  对外经贸快速回升

  措施:建设重点商品出口基地,开展跨境贸易人民币结算试点。厦门保税港区正式封关运作,福州保税港区获批设立,武夷山陆地港投入试运行,电子口岸覆盖面扩大。加强金融、物流等服务推介,推动闽企通过港澳进入国际采购体系、拓展葡语国家市场。

  成效:机电、高新技术产品出口分别增长32.8%25.8%。新批项目合同外资平均规模达1064万美金,提高10%。全年实际利用港澳资金增长15.8%,闽港闽澳贸易额增长30.8%

  重大活动:世界投资论坛、“9·8”“5·18”、世界闽商大会、泛珠大会、上海世博会福建展馆及活动周等活动成功举办。

  生态建设力度加大

  环境整治:县县建成污水处理厂,城市污水、垃圾无害化处理率分别提高到77%83%

  节能减排:开展重点企业节能行动,完成重点行业脱硫等重大工程。淘汰落后产能年度任务全面完成,207家企业实施清洁生产。

  资源保护:实施新一轮造林绿化,实行最严格耕地保护制度,连续11年实现耕地占补平衡。

  (三)加快平潭开放开发,闽台合作先行先试

  平潭综合实验区建设全面展开

  政策扶持:赋予平潭设区市及部分省级经济管理权限。成立促进平潭开放开发顾问团。总体规划编制完成并上报国务院。

  基础设施:平潭海峡大桥、渔平高速公路等项目建成通车,福州至平潭快速铁路及跨海公铁大桥、长平高速公路、平潭海峡大桥复桥、环岛公路一期等项目开工建设。

  项目建设:金井湾、幸福洋等组团开发先行启动。

  闽台经贸合作纵深拓展

  深化合作:主动对接两岸产业搭桥计划。海峡产业投资基金正式运作,兴业银行等获准开展新台币兑换业务。闽台率先实现特殊监管区、电子商务对接。

  合作成效:全年合同利用台资增长1.4倍,闽台贸易额增长48.7%

  闽台交流交往更加密切

  平台建设:成功举办第二届海峡论坛。

  合作交流:省经贸学问交流团赴台走亲访友做生意取得积极成效。闽台107对特色乡镇实现对接。启动闽台乡村游,经我省赴台旅游人数突破18万人次。率先在事业单位招聘台湾专才,闽台联合培养职教人才4000多人。

  两岸三通:新增福州、厦门两个空中货运直航航点,开通闽台邮政货运航线。小三通客运量达144.2万人次,闽台空中直航每周往返120个航班,全年运送旅客53.9万人次,泉州成为两岸空中直航新航点。

  (四)全力以赴抗灾救灾,恢复重建有力有效

  抗灾救灾:全省累计紧急转移群众222.6万人次,把灾害造成的损失减少到最低限度,应对全球最强台风鲇鱼实现人员零伤亡。

  恢复重建:出台一系列灾后重建恢复生产扶持政策,确定福州、厦门对口支援三明、南平,灾区恢复重建工作有序开展,重建户春节前可搬入新居。

  (五)强化公共服务,社会建设扎实推进

  就业和社会保障工作继续加强

  就业:全年新增城镇就业65.7万人,农村劳动力转移就业45.6万人。

  社保:医疗、工伤、生育保险实现设区市统筹,养老保险关系实现跨省、跨市转移接续,医保实行异地就医和结算。33个县开展新型农村社会养老保险试点。

  社会事业加快进步

  教育:基本建成完整的助学体系,72个县市区实现双高普九,实现每个设区市都有一所公办本科高校,高等教育毛入学率超过全国平均水平,财政预算内教育经费占财政支出的比例连续9年居全国首位。

  卫生:新增床位6700张,建成500个社区居家养老服务中心。

  学问:学问惠民工程深入实施,十大学问产业迅速发展。

  人口:低生育水平保持稳定。

  体育:中国航海日、全国特奥会、省运会、省老年人体育健身大会成功举办,我省运动员在广州亚运会、亚残运会上取得优异成绩。

  旅游:泰宁丹霞世界自然遗产、宁德世界地质公园、福州中国温泉之都申报成功。

  对口支援:援建彭州三年任务两年完成,新一轮援藏援疆工作扎实推进。

  社会保持安定稳定

  平安创建:新一轮平安创建活动深入推进,人民群众对社会治安满意和基本满意率达94.9%

  矛盾纠纷解决:加强重大建设项目社会稳定风险评估,建立预防和处置医患纠纷五位一体长效机制。信访总量明显下降。

  安全生产:强化安全生产一岗双责,各类事故发生起数下降5.3%

  (六)坚持依法行政,建设服务型政府

  接受监督:全年共办理省人大代表建议808件、省政协提案1083件,办结率均为100%。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及社会各界人士意见。

  依法行政:全年提请省人大常委会审议地方性法规草案4项,出台省政府规章6件。完成地方性法规和政府规章清理任务。五五普法顺利完成。

  效能建设:抓好纠风专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展重点领域、重点项目、重点资金审计和稽查。落实廉政准则,反腐倡廉工作得到加强。 (本报记者 潘绣文 项裕兴 整理)

 

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